怎么管

怎么管

从小到现在看过多次西游记，包括连环画、小说和电视，见猪八戒调戏嫦娥被罚入猪胎，沙僧失手打碎琉璃盏被贬入流沙河为妖，觉得天宫对天神之无情，尤甚于人间。当然，天庭威严，当然容不得什么情字，肯定是“依法治天”，但细细想来，又觉得天上法律之繁密，十分可怖，连打碎一个餐具都要科以重刑，这样的天堂不去也罢，这样的神仙不做也罢。

管得严好，还是管得宽好，似乎没有定论。棍棒出孝子，乱世用重典，好象人们还是倾向于严刑重罚。但天庭法条虽然严苛，仍不免有三圣母、七仙女之流动思凡之心，仍不免有孙悟空、哪吒之辈公然挑战权威，可见管得严也未必能管得住。当然管得太松，法纪废弛，也不是什么好事情，如来佛祖纵容属下索贿，大大败坏了其本人和西天极乐世界的形象。

换到人间。秦帝国严刑峻法结果二世亡国，朱元璋时代重典治吏，贪污几两银子即剥皮枭首，但明朝官员的腐败却无以复加。治国无法如东周如五代十国，结果不免是礼崩乐坏，盗贼横行。

可见不管是天上还是人间，管理属民须得宽严适度。而适度就是，政府该干什么，老百姓该干什么都有明确的界定，大家都是“从心所欲而不逾矩”，各得其所，相安无事。

现代社会，崇尚法治。法治社会中的政府，须为有限政府。何为有限，即权力有限制，有边界，该管的管，不该管的就不能管，不能为所欲为。什么是该管的，国防、外交、公共福利、政警公开，干部选拔和权力制约，社会公平和正义；什么是不该管的，除了该管的，其他都是不该管的，都应该交给市场和自治组织（NGO、NPO、第三部门组织）去解决。当中央政府免去农业税，老百姓在心中会山呼万岁，当中央政府用心去解决医疗教育住房问题时，老百姓在心中会山呼万岁。但是，当某些地方政府出面卖烟卖酒卖土地，想法设法与民争利，或者动辄以诽谤等罪名把老百姓投进监狱，再以藏猫猫等名义让人“蒸发”，或者…老百姓却治不了病上不了学买不起房，这样的地方政府既然已经失职，也难怪老百姓会摔筷子骂娘了。